青岛老旧小区改造迎来“升级版”

□记者张晓帆杨国胜报道   本报青岛讯这段时间,家住青岛市李沧区东南新苑的居民刘平时刻关注着老旧小区的改造进度。“政府统一对老旧小区进行更新改造,不仅实施弱电线路入地、污水管道改换等基础项目,还把周边的公共设施一块提升了,居民都很期待!”刘平说。   老旧小区改造既有利于满足人民群众的美好生活需要,又有利于促消费稳投资、有效扩大内需。日前,青岛市住房和城乡建设局透露,青岛今年计划启动318个城镇老旧小区的改造工作,预计6月底前全面开工。   老旧小区改造内容更综合,不仅包括过去水、暖、气、路等基础类改造,还包括配套设施等完善类改造和公共服务供给等提升类改造;改造资金更多元,由过去的政府部门出资为主,转变为政府部门、居民和社会力量合理共担;居民参与更主动,从“政府改、居民看”变为“居民全程参与、共谋共建共管共评共享”。   据了解,新一轮的青岛老旧小区改造工作正在不断迭代,迈向“以老旧小区改造为核心,形成成坊连片的老旧街区(老旧小区)改造模式”的3.0版本,打造市政配套设施完善、公共服务设施健全、社会治理体系完备的街区新模式,这不仅改出了老旧小区的新面貌,也改出了广大群众的新生活,改出了扩大内需的新空间。   据悉,2019年的青岛市城镇老旧小区改造,改造内容限于基础类。2020年以来,青岛市坚持基础类应改尽改、完善类和提升类能改则改,改造投入明显加大。然而,仅靠老旧小区改造难以满足群众对于公共服务的需求,于是今年青岛市将改造拓展到了3.0版本。   改造范围扩大了,资金咋解决?据悉,青岛市积极拓宽老旧小区改造资金来源,市发展改革委和市财政局等部门全力配合,通过上级资金补助、发行专项债券、金融机构融资、引入社会资本等方式,让财政资金起到“四两拨千斤”的作用,从而降低了改造工程对财政资金的依赖。去年,区(市)基层财政直接投入资金占比仅为12.52%。   其中,胶州市注入项目资本金1亿元,由当地国企和民企联合成立混合所有制公司负责全市老旧小区改造工作,支持规模化实施运营主体采取市场化方式参与改造;隐珠街道金河社区仅用时3天就收到295张小区改造同意书,占总户数的92%,又用时3天,完成290户的自筹金收取,改不改、改什么、怎么改,都由居民来决定,形成了老旧小区改造、居民出资建设的新模式。   这些成绩的背后,是各级各部门“拧成一股绳”的合力攻坚。青岛市建立了城镇老旧小区改造项目联合审查机制,青岛市住房和城乡建设局组织各区(市)按照就近原则,将318个小区捆绑打包成120个项目,统一开展项目前期工作,压缩了一半以上的前期工作量。法治护航老旧小区改造,青岛市司法局积极推动地方立法,通过地方立法的形式,将老旧小区的改造范畴扩展到成坊连片的老旧街区。   青岛市住房和城乡建设局副局长季成涛说:“我们将以老旧小区改造三年攻坚任务为牵引,以改善民生为目标,进一步落实‘工作项目化、项目清单化、清单责任化’要求,力争实现6月底前全部开工建设、年底基本竣工的目标,让更多的居民早日感受到老旧小区改造带来的实惠。”

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