政策效应显现 经济运行呈恢复势头

本报记者彭婷婷   我国目前经济状况如何?6月15日,国家统计局公布了5月主要经济数据。从整体上来看,新冠肺炎疫情冲击有所减弱,各项指标环比上升,特别是复工复产进度明显改善,国民经济呈恢复势头。   二季度经济将呈现何种走势?国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖坦言,二季度经济面临较大的下行压力。但是,随着各地区各部门高效统筹疫情防控与社会发展,积极稳定宏观经济大盘,二季度经济有望实现合理增长。   生产供给回升   疫情防控形势总体向好,生产生活秩序逐步恢复,特别是在稳投资、促消费等政策作用下,生产供给逐步回升,市场需求逐步改善。   一方面,工业生产由降转升。数据显示,5月,全国规模以上工业增加值由4月同比下降2.9%转为同比增长0.7%;服务业生产指数同比下降5.1%,降幅比4月收窄1个百分点。   另一方面,消费、投资有所改善,线上消费占比持续提升,投资动能明显恢复。   具体来看,消费市场活力逐步回升。5月,社会消费品零售总额超过3.3万亿元,同比下降6.7%,降幅比4月收窄4.4个百分点。其中,占社会消费品零售总额比重近一成的汽车类零售额下降16%,降幅比4月收窄15.6个百分点。实物网络零售增速加快。1—5月,全国实物商品网上零售额同比增长5.6%,增速比1至4月加快0.4个百分点。   投资动能明显恢复。1—5月,全国固定资产投资(不含农户)205964亿元,同比增长6.2%,其中5月环比增长0.72%。外贸进出口明显加快,5月,货物进出口总额同比增长9.6%,增速比上月加快9.5个百分点。   财信研究院副院长伍超明对中国商报记者表示,从消费方面来看,恢复依旧偏弱,预计随着疫情进一步好转,加上刺激政策助力和经济回升等因素影响,将共同支撑消费步入回升通道。但居民就业增收存在难点、储蓄意愿增强等因素,或制约回升幅度。   从投资方面来看,5月固定资产投资环比增速由负转正,且高于历史同期,表明投资动能明显恢复。受物流畅通、出口需求回暖以及政策持续加码影响,中游装备制造业投资明显恢复,带动5月制造业投资增速提高0.7个百分点。预计受益于资金和项目支持,未来几个月基建投资增速继续回升可期,但全年幅度不宜高估。   保供稳价显效   市场保供稳价效果持续显现,价格基本稳定。今年以来,国际形势复杂严峻,国际大宗商品价格,尤其是粮食、能源价格大幅上涨。虽然近期受到国际因素的影响,国内粮食价格有所上涨,但幅度明显低于国际水平。   付凌晖表示,今年整体气候条件不错,各方面加大了田间管理,加强了对人员生产的指导,夏粮有望实现较好收成,为全年粮食丰收打下良好的基础。目前,国际环境仍比较复杂,下一阶段要继续抓好粮食生产,进一步降低农资价格上涨带来的农业生产压力,确保全年粮食产量平稳增长。   从居民消费情况看,5月,全国居民消费价格(CPI)同比上涨2.1%,涨幅与上月持平。扣除食品和能源的核心CPI同比上涨0.9%,涨幅与4月持平,市场价格基本稳定。   从能源供需情况看,今年以来,煤炭生产保持较快增长。5月原煤产量增长超过10%,煤炭价格的涨幅也在回落。值得一提的是,新能源发展保持较快势头,5月清洁能源发电量实现两位数增长。“从能源消费结构看,石油、天然气存在一定的对外依存度,但我国能源消费的主体还是煤炭。国内煤炭储量比较丰富,产能也比较稳定。”付凌晖表示。   接下来,价格保持稳定仍有诸多支撑。比如,中央财政下达资金300亿元为实际种粮农民发放补贴;自今年5月1日至2023年3月31日,对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率;加快煤炭优质产能释放,完善煤炭中长期交易价格机制等。   继续巩固基础   受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等超预期因素的影响,二季度经济运行下行压力加大。   “总体上来看,我国经济逐步克服疫情的不利影响,呈恢复势头,但国际环境依然复杂严峻,外部不确定性增大,国内经济恢复仍是初步的。主要指标增速还处于低位,恢复基础还需要巩固。”付凌晖说。   其中,疫情对就业的不利影响还没有完全消除,总的失业率还处于较高水平,5月全国城镇调查失业率是5.9%。付凌晖说,下一步要做好职业技能培训,促进劳动力市场的供求有序衔接,同时还要积极推动产业升级发展,创造高质量就业岗位,为大学生的就业创造更加有利的条件。   今年以来,央地有关各方持续加大物流保通保畅力度,强化助企纾困,推动企业复工复产,着力保市场主体保就业稳物价,稳住宏观经济大盘。   据了解,4月下旬以来,国务院常务会议推出了扎实稳住经济的一揽子政策措施,涉及财政政策、货币金融政策、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定以及保基本民生等。6月15日召开的国务院常务会议,部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施,更好扩大有效投资、带动消费和就业;确定阶段性缓缴中小微企业职工医保单位缴费,加力支持纾困和稳岗。   “当前,服务业和消费恢复仍偏弱,需要进一步落实落细稳增长政策,推动政策措施落地见效,改善各方预期,把失去的时间抢回来。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文对记者表示。   王静文建议,一是应尽可能地减少疫情对经济运行的冲击。各地要更加高效统筹疫情防控和经济社会发展,进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性。二是要推动稳经济政策再细化再落实,释放政策效应。地方要结合实际抓落实,尤其是要清理不利于恢复市场信心的政策和管理措施。三是要注重稳定外资和民企信心。   “综合来看,如果疫情能够得到有效控制,各项稳增长措施落地见效,在各方面共同努力下,二季度经济有望实现合理增长。”付凌晖表示。

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