佛山高明 奋力跑出重点项目建设“加速度”

今年,佛山市高明区各镇街(含西江产业新城)、区直各单位(含群团组织)及其领导班子成员新增了一项重要考核任务——抓招商、抓项目、抓投资。这是高明区加快追赶超越、建设佛山西部经济新中心、争当佛山高质量发展新引擎的一项新举措。   6月18日,佛山市高明区召开抓招商、抓项目、抓投资动员大会暨重点项目建设找差距促进度会议,坚决扛起稳增长的政治责任,全面掀起抓招商、抓项目、抓投资的热潮,奋力推动重点项目建设跑出“加速度”,构筑支撑高明区全域高质量发展的坚实基础。   将“三抓”作为考核重要指标   会上公布了《佛山市高明区抓招商、抓项目、抓投资“党政同责、一岗双责”责任规定(试行)》(下称《规定》)。   根据《规定》,抓招商是指各单位及其领导班子成员要把招商引资作为职责所在,围绕提供有效招商信息、强化产业发展要素保障、提升企业服务水平等方面积极谋划、主动作为、狠抓落实,做到精准招商、产业链招商,彻底改变招商不给力状况,形成招商发展新格局。   抓项目是指各单位及其领导班子成员要坚持问题导向和目标导向,完善项目推进机制,强化项目要素保障,推动项目快上马、快动工、快推进、快落地、快见效。   抓投资是指各单位及其领导班子成员要以项目为核心,完善全链条投资谋划、推进、服务、要素保障等机制,积极争取将更多项目纳入上级投资计划,扩大有效投资,形成实物工作量,构成对固定资产投资的有效支撑。   《规定》列明了高明各镇街、区直各单位的共性责任和各自的专属责任,分别列明了高明区发展改革局、区招商局、区纪委监委、区委区府办、区委政研室、区委组织部、区委编办、区委宣传部、区文广旅体局等36个单位的具体责任。   其中,高明区发展改革局是抓项目、抓投资的主责部门,高明区招商局是抓招商的主责部门。这两个部门将对高明全区重大项目和重点招商项目实行清单化动态管理,每月定期通报进度,倒逼责任落实。   《规定》明确,高明区各镇街、各单位主要负责人对本辖区、本单位抓招商、抓项目、抓投资工作负第一责任人责任,要亲抓部署、亲抓落实,支持、指导和督促其他领导班子成员落实责任。   高明区各镇街、各单位党委(党组)应当将落实抓招商、抓项目、抓投资工作情况作为每年向区委报告全面工作的一项重要内容。   高明区委、区政府每季度召开一次经济分析研判会,将抓招商、抓项目、抓投资执行落实情况作为会议内容之一,做到跟进问效、一抓到底。   根据《规定》,高明区将把抓招商、抓项目、抓投资工作责任落实情况纳入绩效考核体系,作为各镇街、各单位绩效考核得分的重要权重指标。   高明区还将建立企业项目投诉反馈机制,由区发展改革局、区招商局负责收集统计产业招商和项目落地中的问题投诉反映,如实进行登记转办,跟进项目投诉反映问题限时办结情况,并根据项目投诉率和办结率作出考核评价。   高明区委组织部要将考核结果作为对各单位领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。   高明区委区政府将成立联合督导组,对各镇街、各单位落实抓招商、抓项目、抓投资工作责任情况进行定期不定期的督导检查和综合评价。   树牢“以项目论英雄”导向   “项目是高明发展的命脉所在。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。”佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰要求,全区上下要切实增强抓招商、抓项目、抓投资的使命感责任感紧迫感,涵养“功成不必在我、建功必定有我”的胸怀境界,把项目招引、项目建设、项目突破作为全域高质量发展的着力点和突破口,争分夺秒推动项目快开工、快建设、快达效,以项目建设的“进”支撑经济增长的“稳”,保持平稳健康的经济环境。   今年第一季度,高明区地区生产总值同比增长7.1%,居佛山五区第一位;规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、工业技改投资、农林牧渔业总产值、批发业销售额等多项主要经济指标增速居佛山前列,总体实现良好开局。前4个月,高明的招商成绩已超过自身去年全年六成。   会议提出,高明区要坚持问题导向、靶向施策、精准发力,千方百计找项目,保持定力谋项目,全力以赴促项目。   高明区要开展精明招商,既要增量又要提质,既要外部招引又要内部挖潜,既要招得进来又要落得了地,推动产业项目规模招引总量实现大跃升、新突破,充分发挥产业投资带动作用。   高明区要提高对发展的前瞻性、预见性,学会走一步、看两步、想三步,着眼增强高明全域高质量发展后劲、破除高明加快追赶超越瓶颈,全力抢抓政策“窗口期”,谋准、谋远、谋真、谋实项目,加快补齐基础设施建设短板,厚植全域高质量发展新动能。   高明区要拿出冲刺决战的冲劲和拼劲,大胆解放思想,用好改革办法,推动进度再提前、审批再提速、要素保障再提升、服务再提质,全面打通审批“梗阻”,确保按照时间节点完成各项目标任务。   会议强调,要树牢“以项目论英雄”导向,强化人人有责、人人尽责、人人冲一线的意识,主动扛牢抓招商、抓项目、抓投资责任;要建立督查项目经常性晾晒机制和专项债使用奖快罚慢机制,实行“每周一调度,半月一通报,一月一会商”和做多做少不一样的“红黑榜”管理,营造千帆竞发、百舸争流的火热氛围;要坚持“正向激励和反向惩戒”相结合,健全完善容错纠错相关机制,真心实意宽容失误者,让想抓项目的干部有舞台、能抓项目的干部有干劲、抓成项目的干部有位置。   高明区前5月已完成   重点项目投资超68亿元   截至5月底,高明区重点项目已完成48%的年度计划投资。高明区委常委、副区长颜雪锋表示,该区下阶段将通过完善区镇领导挂钩重点项目机制、建立重大项目要素优先保障机制等措施,进一步促进重点项目建设提速。   统计数据显示,今年以来,高明区共谋划了116个省市区重点项目,总投资1403.99亿元,年度计划投资143.07亿元。截至5月底,高明区重点项目完成投资68.68亿元,完成48%的年度计划投资,超时间进度节点6.33个百分点。88个正式项目已动工83个,动工率94.32%。   新开工项目方面,今年高明区计划新开工重点项目11个。截至5月,已开工建设7个,开工率63.64%,高于佛山40.48%的平均水平。   根据省、市统一部署,高明区于6月7日成立重大项目并联审批工作专班,统筹推进重点项目、顺德结对高明项目、专线债项目中的“堵点、难点”问题,重点涉及前期工作中用地、规划、能耗等问题。成立一周以来,已向佛山市专班报告了一汽解放南方新能源基地产能调拨备案、明西路扩建工程及明富线改建工程申报用地指标等问题,并梳理出45个处于审批环节的重大项目情况相关问题要点,参与多场由多个部门共同参与的协调会议,集中协调项目问题的后续处理,成效明显。   为加快重点项目的建设,高明区下阶段将完善区镇领导挂钩重点项目机制,明晰任务清单、进度清单、责任清单,强化跟踪协调和固投统计工作,落实责任到人,倒排时间表,限时解决存在问题;建立重大项目要素优先保障机制,加快推进土地指标预安排,实现由“项目等地”到“地等项目”转变,做到重大项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、人员优先配置;发挥重大项目并联审批工作专班作用,加强对省市沟通对接,对纳入发债笼子的项目落实并联审批机制,并开通绿色通道,切实解决重大项目落地过程中行政审批环节多、涉及部门多、报建审批流程耗时长等痛点难点。   高明区还将抢抓财政政策机遇,改变以往“资金落实才实施”路子,瞄准债券资金支持领域,聚焦该区当前的短板问题、民生问题,提前谋划对改善民生、拉动经济增长具有积极意义的债券项目,进一步补充壮大项目储备,承接好下批次债券资金。   撰文:盛正挺明宣

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