北京篇 以首善标准落准落稳留抵退税

国家税务总局北京市税务局结合全市留抵退税企业“体量大、金额高、总部集中”的特点,坚持首善标准,主动作为、锐意攻坚,采取实打实、硬碰硬的举措,让“真金白银”以最快速度直达企业,助力稳住北京宏观经济大盘。4月1日至6月14日,全市已有5.8万户纳税人收到留抵退税款587亿多元。   “一个聚焦”凝聚退税合力。牢固树立“看北京首先从政治上看”的理念,聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率,让党中央放心、让人民群众满意”的首善税务机关创建,以首善标准落实新的组合式税费支持政策。市、区两级税务部门迅速成立领导小组,建立并持续完善工作机制,结合实际制定工作方案制度,梳理重点任务,挂图作战、对表推进、到点验收,确保责任从上到下一贯到底、任务逐级落地。与此同时,市、区两级税务局党委主动向地方党委政府汇报退税资金安排、大额疑难退税、重大风险隐患等情况,最大限度争取工作支持;加强与市财政、人行、市场监管、公安和检察院等部门的沟通协作,建立财税银直联快办工作机制,先后5次启动退库应急预案,并通过共享数据信息、开辟绿色通道、联合查处骗取留抵退税案件等有力措施,确保实现“退快、退准、退稳、退好”的目标。   “两大特色”优化退税体验。充分运用智慧北京税务建设成果,以数据效用的深度挖掘、跨部门数据资源链接和场景化应用融合为驱动,确保纳税人高效便捷享受政策红利。一是“定制e服务”推动政策直达快享。高度集中整合各类税费支持政策,创新建设“定制e服务”消息互动中心,为156万户纳税人精准推送留抵退税政策,提供专属化、定制化的服务,并通过大数据筛查分析,及时发现和主动对接困难突出企业,“一对一”讲解税收优惠政策。二是“智能算税”助力政策应享易享。积极打通纳税人、税务、银行、国库间“链路”,在纳税人申请、税务机关办理、国库退付等全过程取消纸质资料流转,实现了全链条、跨部门的电子化秒级数据传递。特别是今年3月以来,先后完成核心征管系统、电子税务局功能的迭代升级,实现了申报表的“一页预填”、减税数据的“自动计算”,大大增强了纳税人端数据填报的精准度,有效提高了税务端退税审核的效率。   “三项举措”提升退税质效。将打造一流税收营商环境与贯彻落实大规模留抵退税政策紧密结合,推出一系列获得感强、优化成效显著的举措。一是“一册三表”多层次精准布局。制定《留抵退税分类分批分期引导实施方案》,细化梳理环节任务,对符合退税条件的纳税人分层归类,建立健全留抵退税纳税人清册、留抵退税资源全量表、留抵退税资源分析表、留抵退税资源确认表“一册三表”,确保符合条件企业“一户不落”。特别是4月以来,市、区两级税务部门上下联动,双向验证各月可退税资源,分行业、分类型辅导企业做好退税准备,持续提高退税审核效率。二是“线上线下”立体化优化服务。按照“线上全覆盖、线下无死角”,在电子税务局推出“在线导办”功能,为纳税人缴费人提供集咨询、导税、预审于一体的沉浸式导办服务,并招募税法宣传志愿者2600余人,有力拓展了税费政策纵深传播的渠道。同时,在办税服务厅设立退税减税专窗、专区、绿色通道,疫情期间采取“先行办理、事后补章”等多项容缺办理措施,并为纳税人提供三方协议扣款、异地三方协议缴税、微信发送缴费二维码等多元缴税方式,最大限度避免人员聚集,提高办税效率。三是“部门联动”全方位筑牢防线。充分运用税收大数据,先后建立27个风险筛查模型,依托人机结合方式强化风险预警,对风险企业逐户进行研判和排查,并会同公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等部门联合制发打击骗取留抵退税违法犯罪工作实施方案,从严从快查办相关案件,持续形成震慑,切实做到“无风险早退快退、有风险严防严管”。截至目前,全市共立案检查高风险留抵退税企业110户,认定骗取留抵退税43户,查补税款近2400万元;与市公安经侦部门联合破获某广告有限公司骗取留抵退税案,一举抓获团伙犯罪嫌疑人4人,有力打击和震慑了涉税犯罪分子的嚣张气焰。

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