推动“穗农奔富” 当好乡村振兴表率

日前,广州市政府办公厅印发《广州市农业农村现代化“十四五”规划》(以下简称《规划》)。   《规划》指出,广州把乡村作为国际大都市的稀缺资源和城市综合功能的重要承载地,以精细农业、精美农村、精勤农民为主攻方向,着力建设全省乃至全国都市农业现代化先行区和乡村振兴引领地,走好具有广州特色的超大城市乡村振兴之路,持续当好全省乡村振兴的示范和表率。   根据《规划》,“十四五”时期是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”和巩固提升城市发展位势的关键阶段,也是广州全面实施乡村振兴战略、落实农业农村优先发展总方针、推动农业农村现代化实现高质量发展的重要窗口期。锚定2035年远景目标,广州“十四五”期间要围绕实施“穗农奔富”专项行动,力争到2025年全市农业农村现代化走在全省乃至全国前列。   ●南方日报记者傅鹏   服务大都市、辐射大湾区   各区错位发展   规划打造天河农科硅谷   广州农业科技进步贡献率达到72.4%,拥有“广东省名牌产品”(农业类)居全省首位,获批创建省级现代农业产业园数量全省首位……《规划》指出,过去五年,广州农业综合生产能力迈上大台阶,粮食和“菜篮子”产品产量稳中有增,城乡居民收入差距进一步缩小,农村生产生活设施进一步完善,乡村面貌焕然一新,农业农村现代化水平明显提升。   为持续当好全省乡村振兴的示范和表率,《规划》也明确了2035年远景目标:展望2035年,全市乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,在全国率先基本实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合发展的农业农村现代化,形成国际化大都市农业农村发展新格局。   锚定2035年远景目标,广州“十四五”期间要围绕实施“穗农奔富”专项行动,力争到2025年全市农业农村现代化走在全省乃至全国前列,农业基础地位更加稳固,城乡和区域差距逐步缩小,城乡融合发展体制机制加快健全,乡村振兴实现新跨越,持续当好全省乡村振兴的示范和表率。   具体目标包括精品农业生产能力不断增强、都市农业质量效益全面提升、广府特色乡村建设取得重大进展、城乡居民收入差距明显缩小。   除了全市总体目标,《规划》还提出以服务大都市、辐射大湾区为宗旨,依托辖区内的山、水、城、田、海等自然资源禀赋和产业特色,大力促进农业生产要素在空间上的配置优化,实现各区错位发展、优势互补,努力构建形成农业农村现代化发展空间新格局。   具体来看,不只是涉农区,全市11个区各有定位,分别规划打造天河农科硅谷、白云“菜篮子”枢纽区、从化新乡村建设示范区、增城农业现代化示范区、黄埔共同富裕先行区、花都临空农业融合发展示范区、番禺渔业经济引领区、南沙特色种业创新区和荔湾、海珠、越秀都市农业体验展示区。   最令人关注的是天河农科硅谷,其将依托天河区在穗的国家级、省级、市级农业科研院所和大型农业企业,充分利用中心城区的技术、人才、资金、市场、信息等方面的优势资源,重点发展农业高新技术研发、数字农业装备、新型农业服务业等,为农业现代化提供科技支撑。   打造七个百亿级产业集群   发展“穗”字种业   打造“岭南休闲之都”   广州农业现代化水平的进一步提高,需要解决农产品生产尚不能满足市场消费需求、农业产业链条短、科技创新转化能力不强等“痛点”问题。   对此,《规划》在提及精品农业生产能力不断增强这一具体目标时,也进一步明确打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优新水果、精品花卉、生态畜禽、现代渔业、休闲农业等七个百亿级产业集群,“米袋子”“菜篮子”“果盘子”更加充盈。   《规划》也专门设一章明确了将发力的重点产业,广州将结合全市的资源禀赋和市场需求,建设完善粤港澳大湾区绿色优质“米袋子”“菜篮子”“果盘子”生产体系,延伸产业链、贯通供应链、提升价值链,加快构建具有广州特色的现代农业产业体系。   具体来看,广州将打造11个重点产业,除了此前提及的七个百亿级产业集群,还新增了优质粮油、农产品加工业、数字农业装备、新型农业服务业。   无论是粮食安全还是现代农业,种业是保障和基础。为发展“穗”字种业,广州将按照“立足广州,面向全省,引领华南,辐射东南亚”的定位,重点围绕广州特色优势产业,逐步将广州打造成为全国特色种业科技创新中心、种业科技成果转化中心和种业合作交流交易中心,实现广州种业跨越式发展。   守好市民“米袋子”也离不开发展优质粮油产业。《规划》提出严格落实粮食安全责任制,按照“稳定生产、搞活流通、充实储备、加强监管、完善政策”的方针,提升全市粮食安全保障能力。到2025年,全市粮食作物播种面积保持在42万亩以上,粮食年产量完成省定任务。其中发展重点是做大做强丝苗米产业。   为发展好绿色蔬菜产业,《规划》明确全面落实“菜篮子”市长负责制。到2025年,全市蔬菜年播种面积稳定在200万亩左右,年产量保持在400万吨左右,蔬菜生产规模化、设施化、品牌化水平进一步提高,形成全国大中城市绿色蔬菜高质量发展广州样板。   除了涉及重要农产品保障的重点产业,《规划》针对都市休闲农业提出,以打造“岭南休闲之都”为目标,以“诗画农业、美丽田园”为主题,依托特色产业、优美田园风光,结合“新乡村示范带”建设,加强休闲农业与乡村旅游、科普教育、康养保健等深度融合,串点连线成片发展。到2025年,高质量提升一批农业公园,推动发展精品民宿,打造一批全省乃至全国闻名的休闲农业精品路线,促进我市休闲农业提档升级。   建设六个重大平台   构建“1+6”都市现代农业产业链   为统筹推进农业农村各方面工作,《规划》提出要突出做好五大任务,即提高农业质量效益和竞争力、推进农业科技现代化、实施乡村建设行动、提升乡村治理效能、促进城乡融合发展。   广州都市现代农业的发展直接影响农业质量效益和竞争力的提高。在推进都市现代农业产业链建设方面,《规划》明确构建“1+6”的都市现代农业产业链,打造优品丝苗米、绿色蔬菜、北回归线荔枝、精品花卉、生态畜禽、现代渔业等6条广州优势特色产业分链;建立“链长+链主+链长工作专班”的工作架构,完善稳链、补链、强链、建链联动协调机制,培育壮大若干控制力和根植性强的农业“链主”企业和生态主导型企业,带动现代农业产业链上下游企业配套协同发展。   产业强的同时也需要乡村美。建设新乡村示范带成为大力实施乡村建设行动的一个亮点,《规划》明确以主要涉农镇街为单元,以圩镇、行政村为节点,以生态廊道绿道碧道为纽带,有效整合特色小镇、美丽乡村、河湖水利、生态景观林带、高标准农田等建设成果,开展新乡村示范带建设,指导从化、增城、花都等主要涉农区打造集美丽生态、美丽经济、美丽生活为一体的“三美融合”高地。用3年左右时间,每年集中建设一批各具特色的新乡村示范带。   值得一提的是,《规划》还明确围绕广州特色优势产业,集中优势资源和力量建设6个重大平台,打造成为推动全市农业农村现代化发展的核心引擎。具体包括农业科技平台、产业融合发展平台、粤港澳大湾区“菜篮子”平台、数据信息平台、乡村建设平台和改革试验平台。   在新平台建设方面,《规划》透露计划在南沙区东涌镇选址建设广州市农业农村科学院,计划建设年限为2021年至2025年,总投资额3.6亿元。项目建成后,将全力打造集种业科学研究、农业投入品及农产品质量安全综合检测与研究、农作物新品种新技术展示与示范推广、农业科普教育与休闲观光、数字农业于一体的综合性现代都市农业科技与示范园,为广州乡村振兴战略、粤港澳大湾区现代农业发展提供科技支撑和技术保障。

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