国家高速公路网将覆盖城市人口10万人以上的市县

图片左图山西省长治市平顺县红提关乡高速公路旁,是过去的“挂壁公路”。新华社记者曹“全国市级行政中心和城市人口10万以上的市县县级行政中心30分钟上国道,所有县级行政中心15分钟上普通国道。便民服务基本覆盖全国。”国家发改委基础设施司副司长周小琦在近期《国家公路网规划》新闻发布会上表示,建成的国家高速公路网将进一步加强对城市群和都市圈发展的支撑,更好地服务于区域发展战略和新型城镇化建设。日前,国家发改委、交通运输部发布《国家公路网规划》,对2035年前国家高速公路网建设进行总体布局。届时,全国公路总规模预计为46.1万公里,其中国道约16.2万公里(含远期约8000公里),普通国道约29.9万公里;基本建成覆盖广、功能全、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网。截至2021年底,我国国道建成12.4万公里,基本覆盖地级行政中心;普通国道里程25.8万公里,基本覆盖县级以上行政区域和常年开放的边境口岸。在科学规划的指导下,国家高速公路网的建设有效地解决了“走路”这个根本问题。然而,以往的规划大多着眼于路网本身,侧重于解决道路基础设施公平供给的阶段性突出矛盾,很少考虑因地制宜地提高国家道路布局与区域经济社会发展的耦合度。具体来说,主通道能力仍然不足,城市群和都市圈区域网络不完善,路网覆盖深度不足,路网韧性和安全应急保障能力有待提高,与其他交通方式的融合性不强,资源节约集约利用和绿色智慧发展水平不高等。“为了弥补上述不足,要求我们从规划层面入手,从国家长远发展需要出发,优化完善国家公路网布局,引导国家公路高质量建设。”国家发改委新闻发言人孟玮说。与2013版相比,此轮《规划》版增加了约6万公里的道路总规模。“在新的布局下,国家公路网的整体覆盖范围进一步从城市人口20万以上的中等及以上城市延伸到城市人口10万以上的市县。普通国道进一步加强了城际通道和与重要景区的联系。”周小琦指出,《规划》将进一步支持国家高水平对外开放,实现国家高速公路与陆路边境口岸的全面连接,与东北亚、中亚、南亚、东盟形成多条便捷的国际公路运输通道。基础设施是经济社会发展的重要支撑,其中国家公路建设成绩突出。“十三五”以来,我国公路建设投资约占GDP的2.4%,全国公路建设投资比重约占36%,对稳投资、保增长作用显著。据周小琦介绍,从国道未来建设需求来看,粗略计算,国道尚有2.8万公里左右的路段待建,另有3万公里繁忙路段需扩建改造,普通国道约有11万公里需新建改造。“未来建设任务依然艰巨,国家公路建设将继续发挥拉动有效投资的关键作用,为稳定经济市场提供有力支撑”。关于如何
对于关注度较高的建设资金,《规划》强调,严格控制地方政府债务风险,合理确定建设规模和节奏,建立健全高速公路债务风险监控机制,债务负担较重地区严格控制新开工项目规模。同时倡导多渠道、多层次、多元化的投融资模式。周小琦说,“在落实支出责任、加强财政资金保障的基础上,鼓励社会资本参与国家高速公路建设,稳步开展高速公路领域房地产投资信托(REITs)试点,充分盘活存量资产”。(来源:新华社)

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