松江创新推出“云间抽查监管码” 杜绝随意检查 减轻企业负担

7月22日,松江区举办2022年度“双随机、一公开”监管工作会议暨“云监码”启动仪式,通过创新推出以“云间抽查监管码”(简称“云监码”)为数字化载体的新型“双随机、一公开”监管机制,解决双随机监管中遇到的堵点,实现综合监管、智慧监管。   “要实现‘见码才是随机’、‘有码才能抽查’,真正让市场监管‘无事不扰’,但又‘无处不在’。”松江区市场监管局局长陆峰告诉记者,松江区积极转变执法理念,创新监管方式,依托松江区“互联网+监管”和区“一网通办”平台,创新推出“云间抽查监管码”。   据了解,“云监码”是松江区的一项重要制度创新,代表着松江区“双随机、一公开”工作迈入“数字化、法制化、规范化”的快车道,使得全区的双随机工作实现“四有”工作目标,即:有程序可依、有制度可循、有法制护航、有技术支撑。   “‘云间’是历史上松江府的别称,蕴含着数千年的文化底蕴和美丽意境。松江区将双随机监管二维码命名为‘云监码’,既体现了数字化云端监管的新方式,又赋予了松江千年文化古城的历史传承,同时,也是代表了松江区全力营造最优秀营商环境的信心和决心。”陆峰说。   在实际操作中,松江区各行政执法部门在区“互联网+监管”系统中制定双随机抽查计划后,系统将自动生成含有双随机检查告知书的“云监码”。“云监码”通过“一网通办”平台的“企业专属网页”向企业推送。企业在“一网通办”网页扫“云监码”,一码便知被双随机抽查的检查时间、检查事项和配合方式;被随机抽中的执法人员通过区“互联网+监管”系统扫“云监码”便知抽查对象和抽查要求。   执法人员凭“云监码”对企业实施双随机抽查;企业按“云监码”的要求配合执法人员双随机抽查;同时,企业凭“云监码”可实现与执法人员信息交互,预约检查时间并获得全过程检查结果。所有抽查结果,在向国家企业信用信息公示网公示的同时,在区“一网通办”平台上进行数据归集和公示,展示企业全生命链周期管理的数字档案。   “通过‘云监码’的互动,更能提高企业合规经营的主体意识,更精准和更高效地配合政府部门的检查。”陆峰表示,通过“云监码”数字化监管的探索实施,既能让制度去规范每个执法部门实施双随机检查,避免事前选择性执法和事中的随意性执法以减轻企业负担;又能向社会公众宣传,增强市场主体对双随机监管的知晓度;还能通过公开透明的执法过程,引导市场主体的主动参与和社会公众的主动监督,增强企业获得感。   据悉,在松江区“互联网+监管”系统中,已有监管事项清单705项,检查实施清单1369项,基本涵盖全区各职能部门的所有涉企检查职权,构建全区统一的“双随机、一公开”监管工作的数字体系初显成效。   “针对当前市场主体类型多样、面广量大的现状,要发挥信用监管功效,运用互联网、云计算、大数据等现代技术赋能随机抽查。此外,要借助‘云监码’机制,做到‘清单之外无抽查’,全面实现对象随机、人员随机,杜绝随意检查。”市市场监管局副局长彭文皓表示,希望松江区围绕用好“云监码”,始终坚持以提升监管对象满意度、减轻企业负担为出发点,将“云监码”打造为提升抽查效能的新工具。

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