过了产业生态关,要素资源有保障

□记者赵洪杰刘兵报道   本报胶州7月26日讯今天下午,海尔卡奥斯工业互联网生态园项目工作推进指挥部副总指挥李宝帅,再次驱车走遍位于胶州九龙街道的低效地改造区块,发现2312亩征迁土地已被整平,即将迎来热火朝天的建设场面。   这个项目计划总投资130亿元,是海尔集团创设以来国内最大投资项目。“达产后,年产值约400亿元,将成为全球规模最大、产业链配套最全、智能化水平最高的家电制造示范园区。”李宝帅说。   2312亩连片工业用地,涉及71个地块128家企业,仅用3个月就被全部征迁出来。这背后,是胶州要素保障和产业生态创新的“双重考量”:过了产业生态关,要素资源有保障。   在胶州市委政策研究一室主任管钰看来,胶州制造业基础雄厚、门类齐全,但全市年产值达百亿级的项目仍是空白,“有高原无高峰”、产业链条短等问题突出,引进更多头部企业共建工业互联网生态产业基地,成为胶州制造业迭代升级不容错失的机遇。   但现实问题是,胶州一方面新增用地指标几乎为零,另一方面工业用地亩均效益低于青岛平均水平。以九龙街道老工业园为例,128家企业“小而散”,涉及玻璃、化工、铸造等诸多门类,年产值18亿元,亩均税收仅5.1万元。   向低效地要空间,由政府国有资本平台集中收储,至少需30亿元。但决策者认为,项目一旦落地,海尔集团家电产业链上下游资源将被吸引而来,释放出“引进一个、牵出一串”的葡萄串效应,形成雁阵产业集群。   “如果不注重产业生态营造,项目引进得再多,园区没有高成长性,高能地将来可能还会变低效地。”管钰说,“从长远看,这笔账值!”   今年,胶州围绕新一代信息技术、机械装备等九大重点培育产业,规划布局卡奥斯等20个高能级产业生态园,按照成熟一个、建设一个的思路,重点对1.62万亩低效地实施更新。   连片低效地改造中,产业生态关成为项目审核的“硬杠杠”。位于胶州市铺集镇的智能家居产业生态中心项目以龙头企业源氏木语为策源,盘活低效用地1400亩,吸引当地71家上下游企业进驻,加快形成百亿级全链智慧家居产业园区。“对无法‘卡位入链’的项目,我们一个不引。”铺集镇镇长孔浩说。   按照这一模式,今年上半年,胶州4个试点镇街摸排闲置低效工业用地9424亩,已盘活利用4468亩。   “我们将低效用地盘活与产业生态创新紧密结合,优先保障支持头部企业引领产业链上下游,共建20个产业生态园区,打造工业互联网国际化创新示范区,既打破要素天花板,也让‘寸土’长出‘寸金’。”青岛市委常委、胶州市委书记张新竹说。

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