用“一网”管全城 创新市域治理模式

走进珠海市政务服务大厅,导办岗和党员志愿服务岗为办事群众提供多元服务,逢周三、五中午非工作时间也能办理。在线上,大厅办理事项全部接入市统一预约系统,市民可通过相关平台预约办理业务,“邮政送达服务”、5G远程可视办服务还能实现办事足不出户。   这是珠海推进数字政府改革建设,提升基层社会治理现代化能力的一个缩影。近年来,珠海加紧推进数字政府建设,加快构建数字政府新发展格局。在2021年全省数字政府改革建设第三方评估中,排名全省第2。   数字化时代,珠海将如何以“智治”支撑市域社会治理建设?根据《珠海市数字政府改革建设“十四五”规划》,珠海将以数据要素市场化配置改革和数字化基础设施建设为支撑,“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一网联通”为主要方向,推出N类创新应用,赋能各领域业务创新开展。   “智治”支撑赋能城市发展   随着数字技术的深入发展,越来越多的社会信息和数据资源汇聚在政府的各级部门,只有形成高效科学的统筹运作机制,促进信息交流共享,才能更好服务决策,提升社会治理效能。   “首席数据官”是珠海的创新举措之一。在本级政府或本部门信息化项目论证过程中,首席数据官对项目建设是否符合数据资源治理和共享要求拥有“一票否决权”。   “首席数据官能够协同管理本地区的社会信息数据,推动数据共享开放,增强地方政府的数据治理能力,用智能化的大数据提升社会治理效能。”珠海市政务服务数据管理局相关负责人介绍。   而为助力全市产业加快发展,珠海市政务服务数据管理局推出“产业第一明珠惠企”“1+4”政务服务体系,加速优质产业落地。   “1”是指“一个平台”强化政务服务集成,对市区两级6634个行政许可及服务事项进行精细化梳理,重构珠海市区镇(街)一体化政务服务信息化平台,让珠海企业办事少跑路、数据多流动。   “4”是指“四项举措”推动流程再造攻坚。建立“企达通”政企沟通平台,建立“帮办代办”服务机制,设立“办不成事”窗口和落实“窗口无否决权”制度。   数据显示,目前,珠海政务服务一体化平台进驻市区两级服务事项148个,“帮办代办”服务可办事项133个,“办不成事”窗口可办事项1193个。   畅通渠道助力跨境民生服务   打开“珠澳通”APP,超100项民生营商服务供两地居民便捷办理。如查看“两地车办理”指南,可了解“申办澳门入出内地两地牌”注意事项和申请条件等。   为在线上做好珠澳两地民生的便捷服务,珠海推出多元化跨境服务。商事登记、社保、医保等143项服务前移至澳门,发放港澳居民社保卡超5万张,办理跨境不动产抵押业务超2000宗,跨境基本医疗保险、养老保险超3万人次,减少澳门企业居民跑动超11万人次。   在疫情防控形势下,为畅通企业民众信息反馈渠道,珠海12345热线优化服务机制流程,全力做好疫情期间民生服务。   珠海12345热线业务部部长卓雪冰介绍,该热线已建立疫情常态化工作机制,协调解决疫情相关问题,并在珠海12345热线微信公众号开通“疫情绿色通道”,实现疫情诉求直达快办。   不仅如此,12345热线还与110、119、120建立对接联动机制,对发生紧急事故、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,强化协同联动、快速响应、高效处置。   从产业保障到数据治理,从民生服务到诉求回应,珠海正致力简化和重塑政务服务流程,推动数字政府建设创新实践,数字化社会治理的能力不断提升。   南方日报记者吴冠霖

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