民生答题温暖民生3354吕梁市民生保障综述

图为市区滨河路市民休闲步道。记者侯丽君摄2022年4月1日起,吕梁市公交车开始免费乘坐。记者刘摄本报记者王涛“说到惠民,丝丝缕缕发”。党的十八大以来,我市始终把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,坚持民生优先、民生优先、民生优先,不断加大对各项民生事业的投入。民生支出占比保持在80%左右,人民的获得感和幸福感持续增强。如今,我市基本医疗保险和社会养老保险基本实现全覆盖,特殊人群保障水平逐年提高,义务教育更加优质均衡,医疗服务水平不断提高。美丽幸福的吕梁更有自信,素质更高。教育体系日臻完善。教育是国家的重要工程,是功在当代、利在千秋的德政工程。它承载着吕梁高质量发展的历史责任,肩负着吕梁人民的重托。近年来,我市深入推进教育优先发展,围绕“办好人民满意的教育”目标,进行了一系列深入改革,有效解决了困扰多年的“择校热”、“大班额”、“负担重”等问题。去年秋天,我市引进了与黄冈中学合作办学的吕梁一中,迎来了第一批508名学生。一流的硬件设施加上强大的师资力量,学校受到了众多考生的青睐,当年招生分数线排名第一。经过一个学期的合作实践,学校先进的办学理念、一流的管理水平、鲜明的办学特色得到了社会各界的高度认可。吕梁一中的建成运营,有效缓解了城市优质公办高中资源短缺的问题。同时,吕梁三中、五中、黄冈中学的合作也在积极推进。和昌中学正式引进北京紫荆大熊猫开开教育集团管理团队.合作办学、集团化办学、联盟办学、对外交流等办学模式正成为吕梁全方位推进教育高质量发展的有效途径。在办好优质学校的同时,我市决定建设“重点学校”,努力打造特色教育新高地。全市确定了19所“重点建设高中”,制定了和畅中学整体搬迁方案。在吕梁二中、孝义五中、汾阳二中、汾阳四中、临县高级中学等进行试点。建设一批具有艺术和体育特色的高中。吕梁师范学院经省政府正式批准,于今年秋季投入使用。吕梁职教园区建设也在加快推进。义务教育均衡发展事关教育公平,是基础教育的重中之重。为缓解城市义务教育阶段适龄儿童入学压力,市、区政府齐心协力,加快中小学布局调整,保障学位供给。一批初中、小学相继新建改建,市属中等职业学校腾出空间优先举办义务教育学校。城市学位短缺的现状得到了根本扭转。在招生管理方面,2018年离石区义务教育招生信息平台正式投入使用,实现了全区公办和民办学校统一招生,在同一平台上同时招生,将民办学校摇号比例从2018年的30%提高到现在的100%,最大程度满足适龄儿童少年入学需求,让更多的孩子享受到公平优质的教育。学前教育
对教育的重视和投入,使我市教育发展水平稳步提升。我市学前三年毛入园率超过全省平均水平。13个县(市、区)全部通过国家义务教育均衡建设评估验收。第二次高考达到B类以上线的人数连续三年位居全省前列。党的十八大以来,我市不断加大对医疗卫生服务的投入,大力提升全市医疗卫生服务水平,医疗卫生服务大踏步前进,切实提高人民群众的幸福感和获得感。2021年以来,我市坚持以人民健康为中心,着力解决群众“看病难、看病贵、看病远”问题,按照“可持续、可复制”、“患者满意、职工满意、政府满意”的改革目标,把深化医改放在重要位置,加快优质医疗资源扩容提质,推动医疗保障体系和医疗服务高质量协调发展。按照“行政、人员、资金、业务、绩效、医疗设备”六统一管理体制,我市13个县(市、区)医疗集团实现了资源共享和联动,县域医疗卫生一体化改革提质增效。省医院与县医院、县中医院与乡镇卫生院组成的“医联体”,进一步实现了优质医疗资源的共享。通过建立重点专科对口支援、双向转诊绿色通道、业务指导和远程会诊机制,有效解决了基层群众看病难的需求。2022年6月21日,这座城市期待已久的医疗健康园正式揭牌。这是我市医疗卫生事业发展史上的重要里程碑,标志着吕梁医疗卫生事业发展迈上新台阶。吕梁医疗健康园预计投资近22亿元,床位1700张,日门诊量4000人次。自2016年园区奠基以来,经过6年的建设和1年的集中攻坚,一期工程已建成并陆续开始运营。聚集了市人民医院、疾控中心、中心血站、急救中心四家单位,建成了集医疗教学、急救网络、健康管理、疾病预防、高端康复为一体的智慧医疗综合体。医疗园区建成后,市疾控中心从原来的约6900平方米增加到约20000平方米。随着疫苗的智能化冷库和华北地区一流的PCR实验室的建成,新建疾控中心的硬件设施和信息功能可达到国内先进水平,疾病预防控制服务、卫生检验检测、重大疫情和突发公共卫生事件应急处置、公共卫生科学研究等能力均得到大幅提升。市120紧急医疗救援指挥中心,面积790平方米,将成为集急救指挥、院前急救、病人转运于一体的综合急救中心。未来将从硬件和软件两方面实现应急值守、日常监管、视频会诊、资源管理、应急评估、在线培训、模拟演练等应急医疗救援指挥调度的信息化管理。件在全省皆属领先。医疗卫生园区建成后,不仅补齐了我市医疗卫生设施设备落后的短板,完善了医疗卫生健康服务体系,更加值得期待的是,市人民医院等四家单位早已蓄势待发,通过招聘人才、引进学科带头人、加强学科建设、狠抓技术进步、夯实内涵质量、提升服务理念、完善管理机制,努力使全市医疗健康“软实力”与新医院、新设备“并驾齐驱”。在全力将医疗卫生园区打造为省内一流、国内领先的行业标杆的同时,今年我市还将抓好市传染病医院、孝义市中心医院、离石区中医院等项目建设,开通门诊慢特病跨省异地就医直接结算服务,实施“智慧医疗+5G协同诊疗”项目,推进基层医疗机构标准化、规范化建设,不断提升医疗保障能力。社会保障坚实可靠生有所依,老有所养,这是人民群众对美好生活的向往,是人民群众对社会保障的希望。近年来,我市充分发挥社会保障在保障和改善民生中的兜底作用,着力做实社会保障这一民生工程,全市基本医疗保险、社会养老保险基本实现全覆盖,特殊人群保障水平逐年提高。巩固脱贫成果、防止贫困户返贫是民生大事。我市相关部门不断完善社会保障与救助体系,持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,不断健全分层分类的社会救助制度体系,出台了相关文件,扩大了纳入农村低保或特困人员救助供养范围,持续跟踪原建档立卡贫困户状态,常态监测不留死角、动态帮扶不留空档,坚决守住不发生规模性返贫的底线,对符合条件的及时给予临时救助,确保应保尽保,应救尽救。对脱贫户除给予发放最低保障金、安置部分脱贫户在乡村公益岗位就业兜底保障外,还利用吕梁山护工等产业项目,多渠道促进脱贫劳动力就业,让群众的生活得到保障。2021年1月起,城乡低保标准每人每月提高20元。城市低保标准平均水平达到每人每年7140元;农村低保标准平均水平达到每人每年5093元。城乡特困人员供养基本生活标准每人每年提高400元。全年惠及困难群众18万人,支出资金11亿元。就业是民生之本。近年来,全市认真落实国家、省稳就业政策举措,扎实推进“人人持证,技能社会”建设提质增效,全力开展领券、培训、发证工作。组织申报企业、技工院校、社会评定共49家机构进行职业技能认定工作。截至2021年12月底,全市共完成职业技能提升培训231679人,劳动者就业竞争能力、就业收入水平稳步提升。同时,我市还确定了195个重点社区(村),对其中的失业、就业困难、零就业家庭人员等重点帮扶对象实施“一对一”就业服务和援助,有效保证了就业稳定,各项创业就业政策得到进一步落实。今年,我市还在继续开展全民职业技能提升工程,全年将完成培训3万人,新增技能人才1.5万人。全面取消灵活就业人员参保户籍限制,扎实推进城乡基本养老保费代缴。建成市智慧养老服务平台,完成500户特殊老年人家庭适老化改造。奋进新时代,展现新作为。今后,我市还将不断加大民生领域投入力度,用心用情用力办好民生实事,推进共建共享发展,持续增进民生福祉,不断书写新的时代篇章。吕梁日报

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